——湖南常德创建国家森林城市纪实（下篇）中国绿色时报7月20日报道（记者张辉刘溅根通讯员孙权陈玉荣）创建国家森林城市，目的是推动城乡生态建设，让绿色更加贴近百姓的生产生活，让森林更好地服务于城市的经济社会发展。创森体现的核心思想就是以人为本。从2013年启动国家森林城市创建以来，常德市通过3年多的努力，森林城市建设已取得实效，各项指标现已全部达到或超过国家森林城市评价标准，全面实现了森林城市建设近期目标。

常德，距离桃花源里的城市渐行渐近。城市森林网络逐步完善柳叶湖，因整个湖面的形状似一片柳叶而得名。柳叶湖水域面积约有3个杭州西湖大，再加上其美轮美奂的自然景观，因此有湖南一宝常德一绝之美誉。

《中国绿色时报》记者驱车行进在柳叶湖景观大道上，沿途所见欢乐大世界、沙滩公园、栈桥等景观景点，不时还能见到骑行的车队、嬉戏玩耍的大人和小孩。绿化景观主要集中在柳叶湖南岸，景观绿化带平均宽60米，绿化面积50多万平方米，总投资约10亿元。常德市林业局副调研员苏俊说，整个景观带就是一条丰富多彩的绿色走廊，乔灌+草地、花卉绕四周，形成了融路、堤、湾、水于一体的滨水城市景观带。

柳叶湖景观建设工程是常德市创建国家森林城市、着力推进城区绿化的八大工程之一。目前，全长38.5公里的柳叶湖环湖景观大道已建设完毕。

2015年10月，国际马拉松比赛在此成功举行。3年多来，常德市累计完成新造林104.89万亩，森林覆盖率由2012年的46.05%提高到47.98%，不论是城市还是乡村、通道还是水系，绿量均大幅增加。

城区绿化覆盖面积快速提升。全市新增城区绿地2.1万亩，城区绿化覆盖率达42.17%，人均公园绿地面积达12.92平方米，实现了市民出门300米见绿，500米见园。

水系和道路林网基本建成。与公路、铁路建设同步实施绿色通道建设，构建道路林网，道路林木绿化率超过80%；全市所有宜绿化的江湖河道实现全绿化，水岸林木绿化率超过80%；全市45处重要水源地得到有效保护，森林覆盖率达92.42%。村庄绿化和农田林网建设全面达标。以美丽乡村建设为抓手，重点建设100个美丽乡村示范村，完成新建和改造农田林网建设9万余亩，全市村庄绿化和农田林网建设基本实现全覆盖、全达标。

森林生态廊道基本贯通。初步构建了一个体系完整、布局合理的森林生态廊道。郊区建有森林公园、湿地公园18处，总面积132万亩；完成裸露山地造林绿化1.5万亩，全市90%以上的荒山完成了植被复绿。

此外，常德市还将封山禁伐作为创森的一个重要抓手，促进了全市森林资源持续快速增长，林业建设向高标准、高质量、高速度、高效益方向转变。十二五期间，常德市累计完成封山禁伐面积75万亩。

特别是石门县，1998年在全省率先作出封山禁伐的决定，全县林地面积由禁伐前的403万亩增至425万亩，森林蓄积量由358万立方米增至1148万立方米，森林覆盖率由56.8%增至71.59%。石门县林业局副局长文计力说：封山禁伐带来的最大变化，就是这些年地质灾害几乎没有发生。

城市林业经济蓬勃发展创森还有力地推动了城市林业经济的发展。常德市以林业产业双百亿为目标，主攻一园三业，即林业产业园，油茶、南竹、花卉苗木产业，发展林下经济，着力优化产业结构、转变发展方式，实现了林业产业高速发展。2015年全市实现林业总产值180亿元。常德市建立花卉苗木基地17.7万亩，形成了以杉、松、檫木等为主的速生丰产用材林基地19.5万亩，以南竹、杨树等为主的短周期工业原料林基地127.5万亩，其中杨树60万亩、南竹66万亩。

注重园区建设，培养了一批龙头企业。建立了林产品综合加工园区，重点发展竹木家具、人造板等综合加工企业，培育了荣星家具天福农业金标粮油等省、市林业龙头企业51家，涌现出林钰王精为天红荣居等一批具有地方特色的国家、省级著名品牌。依托自然保护区、森林公园、湿地公园等优质生态旅游资源，建设了一批各具特色的旅游景区，形成了以桃花源道教文化夹山寺禅茶文化壶瓶山森林文化西洞庭湖湿地文化为主的多个具有影响力的生态旅游品牌，生态旅游得到快速发展。

在位于石门县城东南8公里处，有一个远离闹市之地，这里群峦叠翠、万木峥嵘，空气清新、风光秀美。它就是夹山国家森林公园。夹山寺是公园的一个景点。

漫步在寺院中，环境清幽，溪水潺潺，灵泉舍利塔在参天古树的映衬下，仿佛在向人们传递着这里古朴厚重的历史文化。常德市林业局副局长张耀忠说，通过创森，常德市进一步提升了森林公园生态旅游功能：旅游线路更多，人们出行更加方便；旅游管理水平和服务水平进一步提升，让人们更加乐于亲近自然、享受生活；森林康养产业由此起步，成为湖南林业的新业态。

城市生态文化日益繁荣近年来，常德市借助多方力量，精心策划，快速推进生态科普基地建设，广泛开展各项生态科普活动，不断强化全民生态文明意识，营造了人人参与森林城市建设的良好氛围。为了提高市民对森林城市建设的知晓率，常德市借助电视台、广播电台、报纸、网站等媒体，开辟了创森专栏，开展了创森杯摄影大赛、中小学生征文比赛。

强化社会宣传，让创森知识进机关、进企业、进学校、进社区，累计张贴宣传画2万余张，发放宣传资料300多万份，发送创森短信50多万条。各机关单位在电子屏和橱窗内设置了创森内容，各学校开展了创森知识进课堂活动，全市形成了浓厚的爱绿护绿氛围。

常德市出台了《全民义务植树实施办法》和《林木绿地认养认建暂行规定》。3年多来，全市共完成义务植树4475万株，建立义务植树基地35个、面积5265亩，市民义务植树建卡率达97%，尽责率达92%，营建了爱情林共青林亲子林等一批纪念林基地。

常德充分发挥生态科普基地作用，在3个国家级自然保护区建立了生态科普馆，6个国家级湿地公园试点正在按照总体规划开展科普宣教场所建设；同时在城市公园、森林公园、认建认养基地等场所设立科普小标识和科普宣传栏，每年举办爱鸟周世界湿地日等科普宣传活动。创森宣传深入人心，问卷调查结果显示，市民对创森的支持率和满意度均超过95%。创森只有起点，没有终点。

常德市林业局局长向才焰说，我们将继续以绿色发展为引领，扎实做好巩固、深化、完善三篇文章，力争把常德建设成更加美丽、和谐、文明的绿色生态之城。

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